"La costruzione dell'Europa è indebolita dalla diffusione della burocrazia e dal crescente scetticismo derivante da essa.
Ha aggiunto che "gli ultimi 10 anni sono stati difficili per l'Europa". Il leader francese ha esortato a "uscire dalla tirannia degli orari e dei calendari" e di ritornare ad "aspirare all'Europa".
Il congresso francese è costituito dalla riunione delle due camere del parlamento, l'Assemblea nazionale e il Senato, il quale tradizionalmente si tiene nel famoso palazzo di Versailles, l'ex residenza dei re di Francia.
A questa procedura si ricorre molto raramente. Essa viene tenuta per le modifiche della Costituzione, per l'approvazione dell'entrata nell'Unione Europea di un nuovo stato o su richiesta speciale del presidente.